In seguito alla riforma dell'assistenza del 1807 si costituì in ogni borgo la Congregazione di carità: organo centrale preposto all’amministrazione di tutte le istituzioni benefiche e caritative locali.
In forza della legge Rattazzi sulle opere pie del 1862 si istituì ufficialmente in ogni Comune del Regno d’Italia una Congregazione di carità per la gestione economica delle opere e dei legati elemosinieri, «con lo scopo di curare l’amministrazione dei beni destinati all’erogazione di sussidi e altri benefici per i poveri».
La Congregazione di carità di Luino fu sciolta nel 1937 quando, attraverso la legge n. 847, tutte le congregazioni furono soppresse a livello nazionale e sostituite in ogni Comune da un Ente Comunale di Assistenza (ECA), in cui si concentrarono tutte le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza.
Archivista: Sonia Gliera